Une majorité de Québécois veulent plus d’autonomie dans la gestion scolaire

Dans une Note économique de l’IEDM, Robert Gagné explique que les commissions scolaires, comme structure, ne sont pas essentielles à la fourniture de services éducatifs et que la taxe scolaire n’est pas un moyen approprié de financer l’éducation. De plus, le faible taux de participation aux élections scolaires démontre la désaffection populaire envers la démocratie scolaire.

À partir de cette analyse, il appelle le gouvernement à engager une réflexion visant à abolir ces structures et à accroître l’autonomie des écoles, notamment sur le plan de la gestion de leurs ressources humaines. «Nous attendons beaucoup des écoles. Nous scrutons leur performance. Elles doivent avoir l’autonomie administrative suffisante pour relever les défis qui leur sont propres», de conclure le professeur Gagné.

Plus de la moitié des Québécois (54%) sont favorables à ce que le gouvernement permette aux écoles publiques de se détacher de leur commission scolaire et de transiger directement avec le ministère de l’Éducation, comme c’est le cas pour les écoles privées. Enfin, la moitié des Québécois (49%) seraient d’accord pour que la taxe scolaire soit éliminée et que les écoles primaires et secondaires soient plutôt entièrement financées par des taxes et impôts provinciaux.

Leur charte se fonde sur un contrat de performance avec des objectifs mesurables, fixés et contrôlés par l’État. Ces écoles embauchent – et peuvent congédier – leurs enseignants, établissent leur budget et contrôlent la discipline et l’évaluation. L’Alberta est la seule province canadienne à permettre l’existence d’écoles à charte, ce qui lui permet d’apporter un point de comparaison supplémentaire à l’intérieur du système public.

Plusieurs études internationales concluent que cette autonomie des écoles pourrait favoriser de meilleurs résultats scolaires, la réduction de la bureaucratie, ainsi que l’innovation et l’imputabilité accrue dans les services éducatifs. Selon le vice-président et économiste en chef de l’IEDM, Marcel Boyer, qui a cosigné l’étude, «l’expérience montre qu’il existe d’autres modèles dont le Québec pourrait avantageusement s’inspirer».

* La Note économique est intitulée Les commissions scolaires et la taxe scolaire ont-elles encore une raison d’être? Son auteur est Robert Gagné, chercheur associé à l’IEDM et directeur de l’Institut d’économie appliquée à HEC Montréal.

* La Note économique sur les expériences internationales a pour titre Décentraliser la gestion des écoles: des idées venues d’ailleurs. Elle a été préparée par Norman LaRocque, consultant en politiques publiques et conseiller du Education Forum de Nouvelle-Zélande, et Marcel Boyer, vice-président et économiste en chef de l’IEDM.

* (Source: IEDM)

Information sur les documents et sondage: www.iedm.org